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救护车配担架员拟入法

2021-11-25

    救护车配担架员有望入法。今后,救护车不配担架员等急救人员,将面临五千元罚款。今天上午进入北京市人大常委会“四审”程序的“院前急救服务条例”明确规定,每辆院前救护车“标配”四人。其中,包括按需配备的护士、医疗救护员或担架员等急救人员2名。

    市十四届人大常委会今天上午召开第27次会议,《北京市院前医疗急救服务条例(草案修改三稿)》在本次会议上将进行第四次审议。

    法制委员会认为,无论是从法理、国家相关法规政策、还是世界各国的实践层面看,院前医疗急救服务的定性都是政府举办的公益性事业,是基本公共服务。而从目前实际情况看,政府还存在管理、监督和保障不到位的问题,政府举办的120系统管理机制缺乏活力,服务能力还难以充分满足群众需求。

    因此,本次立法主要着眼于保障群众的生命健康权益,明确政府对院前医疗急救服务的责任和120体系的主体地位,同时严格规范120和999的服务行为。

    单位和个人发现院前医疗急救机构、院内医疗急救机构、调度机构违反本条例规定的,可以向卫生计生行政部门投诉、举报。市卫生计生行政部门应当设立院前医疗急救服务投诉举报电话,并向社会公布。

    与此同时,草案修改三稿对违反服务规范的行为赋予卫计部门相应的处罚权。并明确了对监管失职行为的处罚。规定,对市、区政府及卫计部门和其他有关行政部门及其工作人员不履行、违法履行、不当履行职责的,给予行政问责和行政处分。去年年底,“南航乘客病痛发作,因急救人员没带担架,病人被要求自己爬上救护车”的事件引发关注,救护车有没有搬抬病人的义务也成为社会焦点话题。今天亮相的草案修改三稿从立法角度明确了搬抬服务的责任主体。规定,院前医疗急救机构应当为有需要的急、危、重患者提供搬抬服务。

    同时,此次草案修改三稿中还首次明确了救护车上急救人员的配备要求。规定,每辆院前救护车应当配备医师1名、驾驶员一名,并根据需要配备护士、医疗救护员或担架员等急救人员2名。此外,上述人员应当依法取得相应资质、经过培训并考核合格。

铲式担架

    对于院前医疗急救机构不按照规定配备急救人员的,草案修改三稿明确规定,由市或者区卫生计生行政部门责令改正,并可处5000元以下罚款;造成严重后果的,对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2015年底,媒体报道南航乘客张先生在乘机时突发急病,被999急救车“舍近求远”绕过三甲医院送往位于清河的999急诊抢救中心,延误其救治。

    针对这一备受诟病的做法,此次草案修改三稿中明确了患者的转运原则,即院前医疗急救机构应当根据患者情况,遵循就近、就急、满足专业需要的原则。在不影响救治的情况下,兼顾患者及其家属意愿,将患者及时转运至具有相应急诊抢救能力的院内医疗急救机构。

    对于院前医疗急救机构不按照规定转运患者的,草案修改三稿中提出,由市或者区卫生计生行政部门责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款;造成严重后果的,处3万元以上10万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

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